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2019 - 10 16

生態環境部印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

日期: 2019-10-16
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生態環境部印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。《方案》要求京津冀及周邊地區秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上污染天數同比減少6%。2019年12月底前,天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺;河北省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸、焦炭產能300萬噸、水泥產能100萬噸、平板玻璃產能660萬重量箱;山西省壓減鋼鐵產能175萬噸,關停淘汰焦炭產能1000萬噸;山東省壓減焦化產能1031萬噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。

關于印發《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、陽泉、長治、晉城、濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市人民政府,雄安新區管理委員會,定州、辛集、濟源市人民政府,中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家電網有限公司、中國國家鐵路集團有限公司:

現將《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發給你們,請遵照執行。

生態環境部

發展改革委

工業和信息化部

公安部

財政部

住房城鄉建設部

交通運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

(此件社會公開)

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  京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作,將打贏藍天保衛戰作為打好污染防治攻堅戰的重中之重。近年來,我國環境空氣質量持續改善,細顆粒物(PM2.5)濃度大幅下降,但環境空氣質量改善成果還不穩固,尤其是京津冀及周邊地區秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻,PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右,重污染天數占全年90%以上。2018-2019年秋冬季,京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比上升6.5%,重污染天數同比增加36.8%。部分地區散煤復燒、“散亂污”企業反彈、車用油品不合格、重污染天氣應對不力等問題仍然突出。2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年,2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現。據預測,受厄爾尼諾影響,2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差,不利于大氣污染物擴散,進一步加大了大氣污染治理壓力,必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。各地要充分認識2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅的重要性和緊迫性,扎實推進各項任務措施,為堅決打贏藍天保衛戰、全面建成小康社會奠定堅實基礎。

一、總體要求

主要目標:穩中求進,推進環境空氣質量持續改善,京津冀及周邊地區全面完成2019年環境空氣質量改善目標,協同控制溫室氣體排放,秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上污染天數同比減少6%(詳見附件1)。

實施范圍:京津冀及周邊地區,包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市,含河北省定州、辛集市,河南省濟源市)。

基本思路:堅持標本兼治,突出重點難點,積極有效推進散煤治理,嚴防“散亂污”企業反彈,深入實施鋼鐵行業超低排放改造和企業集群綜合整治,嚴厲打擊黑加油站點,大力推進“公轉鐵”項目建設。堅持綜合施策,強化部門合作,加大政策支持力度,開展柴油貨車、工業爐窯、揮發性有機物(VOCs)和揚塵專項治理行動。推進精準治污,強化科技支撐,因地制宜實施“一市一策”,全面加大西南傳輸通道城市污染減排力度;實施“一廠一策”管理,推進產業轉型升級。積極應對重污染天氣,進一步完善重污染天氣應急預案,按照全覆蓋、可核查的原則,夯實應急減排措施;實行企業分類分級管控,環保績效水平高的企業重污染天氣應急期間可不采取減排措施;加強區域應急聯動。強化壓力傳導,持續推進強化監督定點幫扶工作,實行量化問責,完善監管機制,層層壓實責任。

二、主要任務

(一)調整優化產業結構

1、深入推進重污染行業產業結構調整。各地要按照本地已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業產業結構調整、高質量發展等方案要求,細化分解2019年度任務,明確與淘汰產能對應的主要設備,確保按時完成,取得階段性進展。2019年12月底前,天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺;河北省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸、焦炭產能300萬噸、水泥產能100萬噸、平板玻璃產能660萬重量箱;山西省壓減鋼鐵產能175萬噸,關停淘汰焦炭產能1000萬噸;山東省壓減焦化產能1031萬噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。河北、山西、山東加快推進爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工作。河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標,加大獨立焦化企業壓減力度。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁用炭素生產線壓減工作。天津、山東加大化工園區整治力度,推進安全、環保不達標以及位于環境敏感區的化工企業關閉或搬遷。

2、推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金、有色金屬再生、炭素、化工、煤炭洗選、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要結合本地產業特征,針對特色企業集群,進一步梳理產業發展定位,確定發展規模及結構,2019年10月底前,制定綜合整治方案,建設清潔化企業集群。按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,統一標準、統一時間表,從生產工藝、產品質量、安全生產、產能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務,加強無組織排放控制,提升產業發展質量和環保治理水平。要依法開展整治,堅決反對“一刀切”。要培育、扶持、樹立標桿企業,引領集群轉型升級;對保留的企業,加強生產工藝過程和物料儲存、運輸無組織排放管控,有組織排放口全面達標排放,廠房建設整潔、規范,廠區道路和裸露地面硬化、綠化;制定集群清潔運輸方案,優先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式;積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心,具備條件的鼓勵建設集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等;對集群周邊區域進行環境整治,垃圾、雜草、雜物徹底清理,道路硬化、定期清掃,環境綠化美化。山西省煤炭洗選企業較多的城市應制定專項整治方案,對環保設施達不到要求的企業實施關停、整合;對保留的企業實施深度治理,全面提升煤炭儲存、裝卸、輸送以及篩選、破碎等環節無組織排放控制水平。加快推進企業集群環境空氣質量顆粒物、VOCs等監測工作。

3、堅決治理“散亂污”企業。各省(市)統一“散亂污”企業認定標準和整治要求。各城市要根據產業政策、產業布局規劃,以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求,進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。對提升改造類企業,要堅持高標準、嚴要求,對標先進企業實施深度治理,由相關部門會審簽字后方可投入運行。要求所有企業掛牌生產、開門生產。

進一步夯實網格化管理,落實鄉鎮街道屬地管理責任,以農村、城鄉結合部、行政區域交界等為重點,強化多部門聯動,堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動態管理,定期開展排查整治工作。創新監管方式,充分運用電網公司專用變壓器電量數據以及衛星遙感、無人機等技術,扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作。

4、加強排污許可管理。2019年12月底前,按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求,完成人造板、家具等行業排污許可證核發工作。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作,核發一個行業,清理一個行業。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務,全面摸清2017-2019年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況,排污許可證應發盡發,實行登記管理,最終將所有固定污染源全部納入生態環境管理。加大依證監管和執法處罰力度,督促企業持證排污、按證排污,對無證排污單位依法依規責令停產停業。

5、高標準實施鋼鐵行業超低排放改造。各地要加強組織領導,落實好《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》。各省(市)應加快制定本地鋼鐵行業超低排放改造計劃方案,系統組織超低排放改造工作,確定年度重點工程項目。實施改造的企業要嚴格按照超低排放指標要求,全面實施有組織排放、無組織排放治理和大宗物料產品清潔運輸。各地要增強服務意識,加強對企業的指導和幫扶,協調組織相關資源,為企業超低排放改造尤其是清潔運輸等提供有利條件。2019年12月底前,河北省完成鋼鐵行業超低排放改造1億噸,山西省完成1500萬噸。

因廠制宜選擇成熟適用的環保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進工藝;煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施,提高運行穩定性,取消煙氣旁路,鼓勵凈化處理后煙氣回原煙囪排放;煙氣脫硝應采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術。加強源頭控制,焦爐煤氣應實施精脫硫,高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低氮燃燒技術,鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

加強評估監督。生態環境部制定鋼鐵行業超低排放工程評估監測指導文件。企業經評估確認全面達到超低排放要求的,按有關規定執行稅收、差別化電價等激勵政策,在重污染天氣預警期間執行差別化應急減排措施;對在評估工作中弄虛作假的企業,一經發現,取消相關優惠政策,企業應急績效等級降為C級。

6、推進工業爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則,全面提升相關產業總體發展水平。各地要結合第二次污染源普查工作,系統建立工業爐窯管理清單;2019年9月底前,各省(市)制定工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案,確定分年度重點項目。

加快淘汰落后產能和不達標工業爐窯,實施燃料清潔低碳化替代。加快取締燃煤熱風爐,依法淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯),淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化爐。2019年12月底前,各地基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。河北省邢臺市沙河玻璃園區清潔煤制氣中心建設取得明顯進展。

深入推進工業爐窯污染深度治理,全面加強有組織和無組織排放管控。2019年10月1日起,各地焦化行業全面執行大氣污染物特別排放限值。全面加強無組織排放管理,嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放。電解鋁企業全面推進煙氣脫硫設施建設,實施熱殘極冷卻過程無組織排放治理,建設封閉高效的煙氣收集系統。鼓勵水泥企業實施污染深度治理。推進5.5米以上焦爐實施干熄焦改造。暫未制訂行業排放標準的工業爐窯,原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別不高于30、200、300毫克/立方米進行改造,其中,日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放不高于400毫克/立方米。

7、提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對企業幫扶指導,對本地VOCs排放量較大的企業,組織編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度。2019年12月底前,市場監管總局出臺低VOCs含量涂料產品技術要求。各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑,在技術成熟的家具、集裝箱、整車生產、船舶制造、機械設備制造、汽修、印刷等行業,全面推進企業實施源頭替代。

強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則,顯著提高廢氣收集率。密封點數量大于等于2000個的,開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作。推進建設適宜高效的治理設施,鼓勵企業采用多種技術的組合工藝,提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣,宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術,提高VOCs濃度后凈化處理;高濃度廢氣,優先進行溶劑回收,難以回收的,宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理;生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。VOCs初始排放速率大于等于2千克/小時的,去除效率不應低于80%(采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除外)。2019年10月底前,各地開展一輪VOCs治理執法檢查,將有機溶劑使用量較大的,存在敞開式作業的,末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術的企業作為重點,對不能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》以及相關行業排放標準要求的,督促企業限期整改。

(二)加快調整能源結構

8、有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原則,堅持“先規劃、先合同、后改造”,在保證溫暖過冬的前提下,集中資源大力推進散煤治理;同步推動建筑節能改造,提高能源利用效率,保障工程質量,嚴格安全監管。各城市應按照2020年采暖期前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求,統籌確定2019年度治理任務。2019年采暖期前,中央財政支持北方地區冬季清潔取暖第一批試點城市力爭基本完成清潔取暖改造任務。各地要以區縣或鄉鎮為單元整體推進,不得在各村零散式開展。

因地制宜,合理確定改造技術路線。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用。各地應根據簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等,合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數,合同簽訂不到位、基礎設施建設不到位、安全保障不到位的情況下,不新增“煤改氣”戶數。要充分利用電廠供熱潛能,加快供熱管網建設,加大散煤替代力度。“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群眾歡迎的技術為主,積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等,不鼓勵取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、“小太陽”等簡易取暖方式。

根據各地上報情況,2019年10月底前,“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。其中,天津市36.3萬戶、河北省203.2萬戶、山西省39.7萬戶、山東省114.3萬戶、河南省130.7萬戶。

9、嚴防散煤復燒。各地要采取綜合措施,加強監督檢查,防止已完成替代地區散煤復燒。對已完成清潔取暖改造的地區,地方人民政府應依法劃定為高污染燃料禁燃區,并制定實施相關配套政策措施。各地應加大清潔取暖資金投入,確保補貼資金及時足額發放。加強用戶培訓和產品使用指導,幫助居民掌握取暖設備的安全使用方法。對暫未實施清潔取暖的地區,開展打擊劣質煤銷售專項行動,對散煤經銷點進行全面監督檢查,確保行政區域內使用的散煤質量符合國家或地方標準要求。

10、嚴格控制煤炭消費總量。各省(市)要嚴格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標任務,統籌2019-2020年時序進度和工作安排,防止壓減任務集中于2020年。強化源頭管控,嚴控新增用煤,對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代;著力削減非電用煤,重點壓減散煤和高耗能、高排放、產能過剩行業及落后產能用煤。加快推進30萬千瓦及以上熱電聯產機組供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電關停整合。對以煤為燃料的工業爐窯,加快使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。

11、深入開展鍋爐綜合整治。依法依規加大燃煤小鍋爐(含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施)淘汰力度,加快農業大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因地制宜、多措并舉,優先利用熱電聯產等方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前,“2+26”城市行政區域內基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。

加大生物質鍋爐治理力度。各地應結合第二次污染源普查等,建立生物質鍋爐管理臺賬,2019年10月底前完成。生物質鍋爐數量較多的地區要制定綜合整治方案,開展專項整治。生物質鍋爐應采用專用鍋爐,配套旋風+布袋等高效除塵設施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料。積極推進城市建成區生物質鍋爐超低排放改造。加快推進燃氣鍋爐低氮改造,暫未制定地方排放標準的,原則上按照氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米進行改造。對已完成超低排放改造的電力企業,各地要重點推進無組織排放控制、因地制宜穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等清潔運輸工作。對穩定達到超低排放要求的電廠,不得強制要求治理“白色煙羽”。

(三)積極調整運輸結構

12、加快推進鐵路專用線建設。各地要逐一核實《交通運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020)〉的通知》中鐵路專用線重點建設項目(見附件2)落實情況,按照《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》要求,積極推進鐵路專用線建設;2019年10月底前,各地要對大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業和新建物流園區鐵路專用線建設情況、企業環評批復要求建設鐵路專用線落實情況等進行摸排。對工程進度滯后的,要分析查找原因,分類提出整改方案,確保2020年基本完成。若涉及規劃調整、項目變更、企業搬遷退出等因素不再建設的,地方可提出變更申請,由主管部門確認。

各地要因地制宜,根據本地貨物運輸特征,大力發展多式聯運;研究建設物流園區,提高貨運組織效率。北京市有效增加建材、生活物資、商品汽車鐵路運輸量。山西省推進重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。山東省全面推進魏橋和信發集團等企業鐵路專用線建設。

13、大力提升鐵路水路貨運量。嚴格落實禁止汽運煤集港政策,嚴格禁止通過鐵路運輸至港口附近貨場后汽車短駁集港或汽車運輸至港口附近貨場后鐵路集港等行為。推進沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物改由鐵路或水路運輸。具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區,煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。

14、加快推進老舊車船淘汰。加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地應統籌考慮老舊柴油貨車淘汰任務,2019年12月底前,淘汰數量應達到任務量的40%以上。

15、嚴厲查處機動車超標排放行為。強化多部門聯合執法,完善生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管模式,并通過國家機動車超標排放數據平臺,將相關信息及時上報,實現信息共享。各地要加快在主要物流貨運通道和城市主要入口布設排放檢測站(點),針對柴油貨車等開展常態化全天候執法檢查,2019年10月底前,北京市實現主要貨運通道和城市入口全覆蓋,天津市不少于15個,河北省各城市不少于5個。加大對物流園、工業園、貨物集散地等車輛集中停放地,以及大型工礦企業、物流貨運、長途客運、公交、環衛、郵政、旅游等重點單位入戶檢查力度,做到檢查全覆蓋。秋冬季期間,各地監督抽測的柴油車數量要大幅增加。

16、開展油品質量檢查專項行動。2019年10月底前,各地要以物流基地、貨運車輛停車場和休息區、油品運輸車、施工工地等為重點,集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車,對不達標的油品追蹤溯源,查處劣質油品存儲銷售集散地和生產加工企業,對有關涉案人員依法追究相關法律責任。煉油企業較多的省份應對油品生產加工企業開展全面排查,對各地在打擊黑加油站點和流動加油車專項行動中發現問題線索的油品生產加工企業進行突擊檢查,從源頭杜絕假劣油品。

開展企業自備油庫專項執法檢查,各地應對大型工業企業、公交車場站、機場和鐵路貨場自備油庫油品質量進行監督抽測,嚴禁儲存和使用非標油,依法依規關停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置(設施),2019年10月底前完成。

加大對加油船、水上加油站以及船舶用油等監督檢查力度,確保內河、船舶排放控制區內遠洋船舶使用符合標準的燃油。

17、加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案,以城市建成區內施工工地、物流園區、大型工礦企業以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場等為重點,2019年12月底前,全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,并上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。加大對非道路移動機械執法監管力度。各地要建立生態環境、建設、交通運輸(含民航、鐵路)等部門聯合執法機制,秋冬季期間每月抽查率不低于10%,對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法實施處罰,消除冒黑煙現象。

(四)優化調整用地結構

18、加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控,各城市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。鼓勵各城市不斷加嚴降塵量控制指標,實施網格化降塵量監測考核。山西省太原、陽泉市,山東省聊城市等要全面加大揚塵綜合治理力度;河北省廊坊市,山東省德州、淄博市要堅決遏制降塵量反彈勢頭。

加強施工揚塵控制。城市施工工地要嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地安裝在線監測和視頻監控設施,并與當地有關部門聯網。長距離的市政、城市道路、水利等工程,要合理降低土方作業范圍,實施分段施工。鼓勵各地推動實施“陽光施工”“陽光運輸”,減少夜間施工數量。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。

強化道路揚塵管控。擴大機械化清掃范圍,對城市空氣質量影響較大的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等,加大機械化清掃力度,提高清掃頻次;推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式,大幅度降低道路積塵負荷。構建環衛保潔指標量化考核機制。加強道路兩側裸土、長期閑置土地綠化、硬化,對國道、省道及物流園區周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。

加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉結合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施,灰堆、渣土堆要及時清運。加強港口作業揚塵監管,開展干散貨碼頭揚塵專項治理,全面推進主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場防風抑塵、灑水等設施建設。

19、嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合,因地制宜大力推進秸稈綜合利用。強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體系,充分利用網格化制度,加強“定點、定時、定人、定責”管控,綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段,加強對各地露天焚燒監管。自2019 年9月起,開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。在重污染天氣期間,嚴控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。山西等地要加強矸石山綜合治理,消除自燃和冒煙現象。

(五)有效應對重污染天氣

20、深化區域應急聯動。建立生態環境部和省級、市級生態環境部門的區域應急聯動快速響應機制,當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時,生態環境部基于區域會商結果,及時向省級生態環境部門通報預測預報結果,省級生態環境部門根據預測預報結果發布預警提示信息,立即組織相關城市按相應級別啟動重污染天氣應急預案,實施區域應急聯動。各地生態環境部門要加強與氣象部門的合作。淮海經濟區內臨沂、棗莊、日照、泰安、商丘、周口等非重點區域城市,應參照京津冀及周邊地區預警啟動標準,完善重污染天氣應急預案,同步開展區域應急聯動。

秋冬季是重污染天氣高發時期,各地可根據歷史同期空氣質量狀況,結合國家中長期預測預報結果,提前研判未來空氣質量變化趨勢。當未來較長時間段內,有可能連續多次出現重污染天氣過程,將頻繁啟動橙色及以上預警時,可提前指導行政區域內生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的行業,預先調整生產計劃,確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。

21、夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》,嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量10%、20%和30%以上的要求,完善重污染天氣應急減排清單,摸清涉氣企業和工序,做到減排措施全覆蓋。指導工業企業制定“一廠一策”實施方案,明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標,細化各減排工序責任人及聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平臺上填報應急減排清單,實現清單電子化管理。生態環境部對各地上報的應急減排清單實施評估。

22、實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等15個明確績效分級指標的行業,應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業,實施動態管理。原則上,A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業應達到省內標桿水平,適當減少減排措施。對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例。對其他16個未實施績效分級的重點行業,各省(市)應結合本地實際情況,制定統一的應急減排措施,或自行制定績效分級標準,實施差異化管控。對非重點行業,各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等,自行制定應急減排措施。

對行政區域內較集中、成規模的特色產業,應統籌采取應急減排措施。對各類污染物不能穩定達標排放,未達到排污許可管理要求,或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務的企業,不納入績效分級范疇,應采取停產措施或最嚴級別限產措施,以生產線計。

(六)加強基礎能力建設

23、完善環境監測網絡。自2019年10月起,各省(市)每月10日前將審核后的上月區縣環境空氣質量日報數據報送中國環境監測總站。2019年12月底前,各城市完成國家級新區、高新區、重點工業園區及港口、機場環境空氣質量監測站點建設。2020年1月起,各省(市)對高新區、重點工業園區等環境空氣質量進行排名。

24、強化污染源自動監控體系建設。生態環境部加快推進固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關監測技術規范制定。各地要嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%的要求,未達到的實施整治。2019年12月底前,各地應將石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等主要VOCs排放行業中的重點源,以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業爐窯的企業,原則上納入重點排污單位名錄,安裝煙氣排放自動監控設施,并與生態環境部門聯網。平板玻璃、建筑陶瓷等設有煙氣旁路的企業,自動監控設施采樣點應安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的,旁路煙道上也要安裝自動監控設施,對超標或通過旁路排放的嚴格依法處罰。企業在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下,均應保證自動監控設施正常運行并聯網傳輸數據。各地對出現數據缺失、長時間掉線等異常情況,要及時進行核實和調查處理。

鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業,要求在主要排放工序安裝視頻監控設施。具備條件的企業,應通過分布式控制系統(DCS)等,自動連續記錄環保設施運行及相關生產過程主要參數。

25、建設機動車“天地車人”一體化監控系統。2019年12月底前,各省(市)完成機動車排放檢驗信息系統平臺建設,形成遙感監測、定期排放檢驗、入戶抽測數據國家-省-市三級聯網,數據傳輸率達到95%以上;各城市推進重污染天氣車輛管控平臺建設。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應安裝油氣回收自動監控設備,加快與生態環境部門聯網。

26、加強執法能力建設。加大執法人員培訓力度,各地應圍繞大氣污染防治的法律法規、標準體系、政策文件、治理技術、監測監控技術規范、現場執法檢查要點等方面,尤其是秋冬季攻堅重點任務,定期開展培訓,提高執法人員業務能力和綜合素質。提高執法裝備水平,配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。大力推進智能監控和大數據監控,充分運用執法APP、自動監控、衛星遙感、無人機、電力數據等高效監偵手段,提升執法能力和效率。

三、保障措施

(七)加強組織領導

各地要切實加強組織領導,把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置,作為打贏藍天保衛戰的關鍵舉措。各有關部門要按照打贏藍天保衛戰職責分工,指導各地落實任務要求,完善政策措施,加大支持力度。地方各級黨委和政府要堅決扛起打贏藍天保衛戰的政治責任,全面落實“黨政同責”“一崗雙責”,對本行政區域的大氣污染防治工作及環境空氣質量負總責,主要領導為第一責任人。各城市要將本地2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案細化分解到各區縣、各部門,明確時間表和責任人,主要任務納入地方黨委和政府督查督辦重要內容;建立重點任務完成情況定期調度機制,有效總結經驗,及時發現問題,部署下一步工作。

企業是污染治理的責任主體,要切實履行社會責任,落實項目和資金,確保工程按期建成并穩定運行。中央企業要起到模范帶頭作用。

(八)加大政策支持力度

各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補貼政策,確保農村居民用得起、用得好。進一步強化中央大氣污染防治專項資金安排與地方環境空氣質量改善聯動機制,充分調動地方政府治理大氣污染積極性。地方各級人民政府要加大本級大氣污染防治資金支持力度,重點用于散煤治理、工業污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車污染治理、大氣污染防治能力建設等領域。各級生態環境部門配合財政部門,針對本地大氣污染防治重點,做好大氣專項資金使用工作,加強預算管理。各省(市)要對大氣專項資金使用情況開展績效評價。研究制定“散亂污”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及周邊地區重大項目環評區域協調機制。

加大信貸融資支持力度。支持依法合規開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作(PPP)項目建設。支持符合條件的企業通過債券市場進行直接融資,募集資金用于大氣污染治理等。

加大價格政策支持力度。完善天然氣門站價格政策,京津冀及周邊地區居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮。各省(市)要落實好《關于北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》,完善峰谷分時價格制度,完善采暖用電銷售側峰谷電價,延長采暖用電谷段時長至10個小時以上,進一步擴大采暖期谷段用電電價下浮比例;支持具備條件的地區建立采暖用電的市場化競價采購機制,采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執行。落實好差別電價政策,對限制類企業實行更高價格,支持各地根據實際需要擴大差別電價、階梯電價執行行業范圍,提高加價標準。鐵路運輸企業完善貨運價格市場化運作機制,清理規范輔助作業環節收費,積極推行大宗貨物“一口價”運輸。研究實施鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式,降低回程貨車空載率,充分利用鐵路貨運能力。推動完善船舶、飛機使用岸電價格形成機制,降低岸電使用價格。

(九)全力做好氣源電源供應保障

抓好天然氣產供儲銷體系建設。加快2019年天然氣基礎設施互聯互通重點工程建設,確保按計劃建成投產。地方政府、城鎮燃氣企業和不可中斷大用戶、上游供氣企業要按照《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》有關要求,加快儲氣設施建設步伐。優化天然氣使用方向,采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區等傾斜,保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要進一步完善調峰用戶清單,夯實“壓非保民”應急預案。地方政府對“煤改電”配套電網工程和天然氣互聯互通管網建設應給予支持,統籌協調項目建設用地等。

國有企業要切實擔負起社會責任,加大投入,確保氣源電源穩定供應。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資源,加快管網互聯互通和儲氣能力建設,做好清潔取暖保障工作。國家電網公司要進一步加大“煤改電”實施力度,在條件具備的地區加快建設一批輸變電工程,與相關城市統籌“煤改電”工程規劃和實施,提高以電代煤比例。

(十)加大環境執法力度

各地要圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務,提高執法強度和執法質量,切實傳導壓力,推動企業落實生態環境保護主體責任,引導企業由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環境執法針對性、精準性,針對生態環境部強化監督定點幫扶中發現的突出問題和共性問題,各地要舉一反三,仔細分析查找薄弱環節,組織開展專項執法行動。強化顆粒物和VOCs無組織排放監管,加強對污染源在線監測數據質量比對性檢查,嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。對固定污染源排污許可清理整頓中“先發證再整改”的企業,加大執法頻次,確保企業整改到位。

加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質量監管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領域實施多部門聯合執法,建立信息共享機制,形成執法合力。加大聯合懲戒力度,多措并舉治理低價中標亂象。將建設工程質量低劣的環保公司和環保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯合懲戒對象名單,納入全國信用信息共享平臺,并通過“信用中國”“國家企業信用信息公示系統”等網站向社會公布。

加大重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天氣應急響應期間,各地區、各部門要系統部署應急減排工作,加密執法檢查頻次,嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。要加強電力部門電量數據、污染源自動監控數據等應用,實現科技執法、精準執法。加大違法處罰力度,各地要依據相關法律規定,對重污染天氣預警期間實施的違法行為從嚴處罰,涉嫌犯罪的,移送公安機關依法查處。

(十一)開展強化監督定點幫扶

生態環境部統籌全國生態環境系統力量,持續開展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工作,實現“2+26”城市全覆蓋。秋冬季期間,緊盯重污染天氣應急預案執行、“煤改氣”“煤改電”、群眾信訪案件督辦、鍋爐窯爐淘汰改造、燃煤小火電機組淘汰、“散亂污”企業排查整治、排污許可和依證監管、打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時加強對秸稈焚燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工揚塵、堆場揚塵等顆粒物污染管控情況的監督。對發現的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理,督促地方建立問題臺賬,制定整改方案;對地方“舉一反三”落實情況加強現場核實,督促整改到位,防止問題反彈。

強化監督定點幫扶工作組要切實增強幫扶意識和本領,幫助地方和企業共同做好大氣污染防治工作。加快推動大氣重污染成因與治理攻關項目研究成果的轉化應用,充分利用攻關項目建立的數據、人才、平臺等科研資源,持續推進“一市一策”駐點跟蹤研究,重點開展污染過程預警預報和動態監控、污染成因解析、應急管控措施評估等工作,并組織攻關專家及時進行重污染成因科學解讀。包保單位要加強指導,組織大氣重污染成因與治理攻關項目駐點跟蹤研究工作組共同參與監督幫扶,完善“一市一策”治理方案;定期對攻堅任務進展和目標完成情況進行分析研判,對工作滯后、問題突出的,及時預警并報告;深入一線基層和企業開展調查研究,針對共性問題、突出問題等提出工作建議,指導地方優化污染治理方案,推動秋冬季大氣污染綜合治理各項任務措施取得實效;針對地方和企業反映的技術困難和政策問題,組織開展技術幫扶和政策解讀,切實幫助地方政府和企業解決污染防治工作中的具體困難和實際問題。

(十二)強化監督問責

將秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不力、環境問題突出,且環境空氣質量明顯惡化的地區作為中央生態環境保護督察重點。結合第二輪中央生態環境保護督察工作,重點督察地方黨委、政府及有關部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及“一刀切”等亂作為,甚至失職失責等問題;對問題嚴重的地區視情開展點穴式、機動式專項督察。

制定量化問責辦法,對重點攻堅任務落實不力,或者環境空氣質量改善不到位且改善幅度排名靠后的,實施量化問責。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制,壓實工作責任。

京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組辦公室定期調度各地重點任務進展情況。秋冬季期間,生態環境部每月通報各地空氣質量改善情況;對空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的城市下發預警通知函;對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數(AQI)持續“爆表”的城市,公開約談政府主要負責人;對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務未按期完成的城市,嚴肅問責相關責任人,實行區域環評限批。發現篡改、偽造監測數據的,考核結果直接認定為不合格,并依法依紀追究責任。


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農村供暖是一項普惠性的民生工程,隨著北方采暖季到來,推進散煤治理,淘汰污染嚴重的傳統供暖方式,實現清潔能源替代是廣大農民對提高生活質量的重要期盼,也是改善空氣質量的重要手段。孝子村位于河北省邢臺縣,在村中家家戶戶的外墻上,都可以看到燃氣表和閥門。據當地中國燃氣公司相關工作人員介紹,天然氣管道通過進村閥門接入村內,通過調壓井控制對30-50戶用戶供氣,再通過用戶外墻設置的閥門接入室內壁掛爐。自煤改氣...
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2019 - 09 - 09
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秋高氣爽,滿目生機,廣袤大地處處充滿果實成熟的氣息,辛勤勞作的人們比任何時候都更加繁忙。此時此刻的中燃人,正沖刺在實現半財年目標的跑道上,揮汗如雨的時候,總有搖旗吶喊者為我們鼓掌、喝彩,為我們吶喊、助威。9月6日~9日,由中燃公益基金會主席李晶、中燃員工關愛委員會主席許秀蘭、中燃公益基金會秘書長陳燕燕,理事毛二萬,獨立非執行董事張凌,中燃員工關愛委員會秘書長朱銳龍、副秘書長劉莉組成的慰問團,兵分兩...
2019 - 08 - 02
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7月29日下午3點,集團總裁劉明輝接受了全球最大財經資訊公司——美國彭博新聞社的專訪,這也是劉總第二次接受該社的專訪。在采訪中,關于中國天然氣行業未來發展趨勢,劉總鮮明指出,天然氣消費在全世界一次性能源消費中的占比早已達到了24%,但中國目前只達到了7%至8%。從供給側看,未來幾年世界范圍內天然氣供應依然充足;從需求端看,中國政府大力推進空氣污染治理,為打贏藍天保衛戰、改善空氣質量出臺了一系列環保...
2019 - 07 - 04
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7月3日,長蒙中燃黨支部組織19名黨員和入黨積極分子到烏海市愛國主義教育基地開展'追尋紅色記憶、傳承革命精神'主題教育拓展活動。活動首先舉行了升國旗儀式,在雄壯的國歌聲中,鮮艷的五星紅旗冉冉升起,迎風飄揚,全體黨員,排列整齊,向國旗致以崇高的敬禮。隨后進行了黨課學習,通過學習黨課,大家明白了什么是“不忘初心、牢記使命”,對黨的歷史有了進一步的了解,增強了全體黨員的愛國熱情,使每個黨員心靈受到洗禮和...
2019 - 06 - 24
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6月21日下午,中國最大的跨區域綜合能源服務商之一、中國燃氣控股有限公司(以下簡稱“中國燃氣”或“集團”,股票代碼0384)2018/19財年全年業績發布會在香港君悅酒店隆重舉行。集團董事局執行主席、董事總經理兼總裁劉明輝,執行董事、執行總裁黃勇,執行董事兼常務副總裁朱偉偉,非執行董事姜新浩,總裁助理、資本運營中心總經理李云濤等出席了發布會。香港無線電視、香港經濟日報、彭博社、經濟日報、信報、東方...
2019 - 06 - 19
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2018年天然氣的消費量達到2766億立方米,增長幅度為16.6%,占一次能源比重已經超過8%。2019年很可能超過水電,成為中國第三主要能源消費品種。近年來政府持續推進大氣污染防治工作,以及能源消費結構的多元化和清潔化。隨著“煤改氣”等實質性政策的實施,天然氣的需求呈現出大幅度的增長。同時,中國LNG(液化天然氣)進口量也快速增長。今后,由于能源結構的轉型升級和國家對重點地區、重點行業環保政策的...
2019 - 06 - 14
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國家油氣管網公司成立方案或于6月底公布,8月正式掛牌成立。  從業內權威人士處獲悉,新組建的國家油氣管網公司,參照模式為中國鐵塔股份有限公司(下稱中國鐵塔),級別為副部級。它將主要針對天然氣管線資產,且以天然氣管線的干線為主,省級管網執行自愿加入原則。該公司的股東方,將以央企為主,另吸納其他社會資本,包括部分儲氣庫和液化天然氣(LNG)接收站。  “在股份組成上,國家將絕對控股,現有石油央企之間占...
2019 - 06 - 11
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備受關注的第二屆中俄能源商務論壇于2019年6月6日至7日,在俄羅斯圣彼得堡初夏明媚的陽光中隆重舉行。中俄能源論壇旨在石油天然氣、電力和金融領域就中俄能源合作關鍵問題展開討論,為中俄能源領域企業建立直接溝通對話的平臺,相互了解合作需求,推薦合作項目,尋找潛在合作伙伴,開發共同項目,實現能源項目與融資、科技創新的相互促進與配合,為進一步提升中俄務實合作水平作出積極貢獻。中國燃氣作為國內城市燃氣分銷行...
2019 - 06 - 06
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片片粽葉傳真情,粒粒糯米聚人心。農歷五月初五是中國的傳統節日端午節,家家戶戶都會包粽子、吃粽子來慶祝。6月6日,濟南中燃舉辦了一場別開生面的“品粽子,品人生”包粽子活動。大家坐一起包粽子、話深情,共同感受中華民族傳統節日文化,共迎端午佳節。早晨七點多,男同事便開始布置背景墻、擺放桌椅,女同事則洗粽葉、洗蜜棗、淘糯米,大家準備大顯身手。行家一出手,就知有沒有。只見粽葉在幾位經驗豐富的老大姐手中上下翻...
2019 - 06 - 06
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2019年6月5日,中國海油聯合上海石油天然氣交易中心推出的“進口LNG窗口一站通”中短期協議產品完成首單交易,這是我國天然氣市場化改革具體路徑的又一次重大創新探索,標志著我國LNG基礎設施公平有序開放步入規模化、常態化的新里程。推進天然氣基礎設施公平開放是深化我國天然氣體制改革、推動天然氣產供儲銷體系建設的重要舉措。繼2018年推出兩個窗口期產品后,2019年6月5日,中國海油聯合上海石油天然氣...
2019 - 05 - 20
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5月19日,“為愛同行·2019(深圳)公益健行”活動在深圳市鹽田區舉行。2019年是壹基金為愛同行成長發展的第七年,也是中燃公益基金會、志愿者服務隊參與“為愛同行”的第三年,以實際行動踐行公益!上午7:00,“為愛同行”公益健行活動在深圳市東部華僑城巨石巖畫廣場準時鳴槍開走。深圳市鹽田區委常委、宣傳部部長董秀,深圳市鹽田區政府副區長羅毅,深圳市鹽田區文化廣電旅游體育局局長彭潔,壹基金秘...
2019 - 05 - 09
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2018年6月27日,國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,汾渭平原首次與京津冀等地一起成為大氣污染防治的主戰場,國家將陜西省關中地區納入打贏藍天保衛戰重點區域范圍;2018年9月22日,陜西省人民政府印發《鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》,方案提出加快調整能源結構,構建清潔低碳高效能源體系,深入推進散煤治理,在關中地區整村推進農村居民、農業生產、商業活動...
2019 - 04 - 03
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2019年4月2日,被譽為LNG行業奧林匹克盛會的第十九屆國際液化天然氣大會(LNG2019)在上海世博展覽館舉行了開幕式。作為國內能源行業杰出代表,中國燃氣受邀參加展會。集團董事局執行主席、董事總經理、總裁劉明輝先生,副總裁吳戈先生,副總裁陳佑民先生,總裁助理熊偉先生親臨現場接待嘉賓,并慰問展會工作人員。中國燃氣控股有限公司(00384.HK)是中國最大的跨區域綜合能源供應及服務企業之一。業務以...
2019 - 03 - 07
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習近平總書記5日下午在參加內蒙古代表團審議時強調,保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加大生態系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,守護好祖國北疆這道亮麗風景線。  習近平總書記的重要講話在代表委員中引起熱烈反響。代表委員一致認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們統籌推進“五位一體”總體布局,堅持人與自然和諧共生基本方略,貫徹落實新發展理念,藍...
2019 - 03 - 07
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2月26日,第十三屆全國人大常委會第九次會議上,生態環境部部長李干杰做了《國務院關于研究處理大氣污染防治法 執法檢查報告和審議意見情況以及有關決議落實情況的報告》(以下簡稱《報告》),報告中提到財政部安排了139.2億元用于支持京津冀及周邊地區、汾渭平原35個城市的農村地區散煤治理和清潔取暖。      李干杰在《報告》中指出,積極穩妥推進北方地區冬季清潔取暖,堅持宜...
2019 - 02 - 26
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據央視新聞,中國第三大石油公司——中國海油昨日宣布,位于我國渤海海域渤中凹陷的渤中19-6氣田,測試獲得優質高產油氣流,確定天然氣探明地質儲量超過1000億立方米,可以供百萬人口城市的居民使用上百年。這是渤海灣盆地50年來最大的油氣發現。2017年12月,中國海油正式宣布了“渤中19-6”氣田的發現,該氣田位于渤海中南部海域的渤中凹陷西南部,平均水深22米。中國海油曾表示,“渤中19-6”將成為渤...
2019 - 02 - 01
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2019 - 01 - 20
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1月18日,唐縣中燃邀請了唐縣書協主席趙星河、書記楊建保、唐縣美協主席朱亞平及其他5位唐縣知名書畫家齊聚唐縣中燃二樓會議室,共同舉辦“我們的中國夢”文化進萬家——唐縣書協“迎春送福”活動。      本次活動在知名書畫家劉占忙先生瀟灑的“福”字中拉開了帷幕!活動現場,慕名前來的員工擠滿了會議室,人頭攢動,格外熱鬧。書法家們揮毫潑墨,一幅幅充滿吉祥喜慶、墨寶飄香的春聯讓...
2019 - 01 - 11
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1月10日,在智聯招聘“智場·未來”2018中國年度最佳雇主頒獎盛典暨中國人力資本國際管理論壇—深圳頒獎盛典上,中國燃氣控股有限公司(以下簡稱“中國燃氣”)憑借良好的口碑,以及在雇主品牌影響力上的杰出表現,榮膺“中國年度最佳雇主深圳30強”,成為深圳唯一獲此殊榮的能源企業。同時獲此殊榮的還包括中信銀行、華潤置地、金地集團、大族激光、創維、格力等優秀知名企業。中國年度最佳雇主(China ...
2019 - 01 - 07
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1月6日,香港公益金在即將通車的中環灣仔繞道舉行50周年百萬行活動,特區行政長官林鄭月娥及中聯辦主任王志民擔任開步儀式主禮嘉賓。中國燃氣公益基金會主席李晶率領由中燃集團深圳及香港總部、富地石油聯合組成的近百名嘉賓隊伍參加本次公益百萬行。公益金百萬行是香港最具規模的慈善步行籌款活動之一,今年共吸引逾210支由工商機構和小區團體組成的隊伍、超過2萬人共襄盛舉。本次步行公益活動采用全新線路,參加者早上由...
2019 - 01 - 01
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2018 - 12 - 17
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為深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,12月15日,集團黨委、公益基金會、員工關愛委員會共同倡議,組織人員參觀了“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”。 集團黨委書記陳燕燕、人資文化部副總經理劉莉等相關領導以及總部黨員、積極分子代表二十余人參加了本次活動。 “大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”運用照片、實物、視頻、模型、場景、雕塑和高科技手段、互動體驗項目,全面生動和...
2018 - 11 - 08
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中國目前已成為天然氣消費大國,2017年全國天然氣消費量達2386億立方米,其中城市燃氣用量接近40%。今年的天然氣價格呈現出淡季不淡、旺季更旺的現象。中國天然氣市場迅速發展的原因是什么?中國目前正處于天然氣市場化改革的關鍵時期,燃氣行業的步子如何邁得更穩一些?日前在中國城市燃氣協會主辦的“2018年亞洲西太平洋地區燃氣信息交流大會”上,中國能源報記者專訪了中國燃氣控股有限公司(下稱“中燃”)總裁...
2018 - 10 - 23
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10月19日,首屆《證券時報》“金翼獎”最具價值港股通評選活動結果揭曉,中國燃氣榮登2018“金翼獎”港股通公司價值實力排行榜。       超過150家港股通公司參與了此次評選,市值合計超過10萬億港元。評選活動共收集超過40萬張選票,評選指標包括營業收入、凈利潤增長率、資本回報率等,最終榜單排名以專家評審+網絡投票決定。    ...
2018 - 09 - 21
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2018 - 09 - 20
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9月19日,北京協和醫院臨床營養科主任醫師于康教授應中國燃氣員工關愛委員會之邀,在華北區域管理中心會議室通過線上線下的方式為中燃的全體員工作了題為“中燃愛加氧”的2018財年大衛生大健康第二次講座。于康,主任醫生,教授,博士生導師,兼任國家衛生健康委營養標準委員會委員;中國營養學會腫瘤營養分會主委,編有多本醫學書籍。在會場雷動的掌聲中,本次講座開始了。首先于康教授對講座內容進行了簡要介紹:“食物”...
2018 - 09 - 07
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9月6日,福布斯公布了2018年度亞洲最佳上市公司50強榜單(Fab 50),中國燃氣憑借出色業績第四次上榜,成為國內燃氣公用事業領域唯一上榜企業。福布斯在其官方網站表示,相比日本、澳大利亞、印度等市場最優秀的大型上市公司,中國軍團此次再度稱霸該榜單,在50家企業的榜單中占據30席,較去年多出兩家,創下了新的記錄。據悉,此次上榜標準依舊嚴格。福布斯首先找到1,744家年營收至少20億美元、上市至少...
2018 - 08 - 25
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8月20——24日,集團員工關愛委員會在深圳總部組織開展了治未病養生活動。本次活動由中共深圳市福田區福田街道委員會推薦,邀請中國中醫藥健康研究院,中醫治未病診療師、康復理療師到總部對員工及家屬進行診斷及理療。中醫專家針對總部員工的工作特點和健康狀況,因人而異開展了治未病保健服務,通過把脈、拔罐、推拿、穴位療法等方式進行中醫理療,理療同時開展了養生知識普及、健康預防、傳播中醫文化等活動。部分員工家屬...
2018 - 08 - 13
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8月8日,集團總部與深圳市血液中心、深圳中旅聯合物業管理有限公司聯合舉辦了“中國燃氣2018年度無償獻血活動”。這是由集團發起的第8次獻血活動,包括中燃各區域管理中心、項目公司已有2000余人次參與,累計獻血30萬毫升。傳遞關愛,燃情人間,大家用熱血和愛心讓中燃大愛遍布大江南北!深圳市血液中心黨委書記盧亮感謝中國燃氣每年對于無償獻血活動的支持,讓更多在病榻上的人們看到了希望,踐行了“氣聚人和,造福...
2018 - 07 - 27
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三伏天是一年中天氣最熱的時節。一大早,火辣辣的太陽就開始展示它的“炎值”。然而在大街小巷,有一群人每天拉著一車的液化氣瓶,準時準點地將液化氣送到居民家里。       武煤百江的關山煤氣站隊長張志敏就是其中一員。7月26日,小編跟著張師傅為客戶送液化氣,近距離感受了一回高溫下的配送。      &#...
2018 - 07 - 23
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7月21日,中燃集團總部在風景秀麗的的東莞大屏嶂森林公園開展了2018年徒步競賽,總部共計244名員工參加,本次徒步活動是對中燃人團結、健康、向上精神風貌的一次大檢閱,也是豐富中燃人文化生活、增進彼此友誼的一次良好機會。徒步全程5.5公里,第一名來自科技公司的陳學,耗時32分7秒登頂,最佳團隊風采展示獎由科技公司獲得,金牌團隊獎由LPG事業部奪得,花甲毅行者獎頒發給安全運營客服部61歲的官文學,行...
2018 - 06 - 23
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6月22日晚,中國燃氣在君悅酒店召開了2017/18財年全年業績發布會及財經媒體、投資銀行分析師、機構投資者簡介會。集團董事局主席周思,董事局執行主席、董事總經理兼總裁劉明輝,執行董事、執行總裁黃勇,執行董事兼常務副總裁朱偉偉,非執行董事姜新浩,總裁助理、資本運營中心總經理李云濤等出席了發布會。16家香港本地及來自內地的主要財經媒體,彭博社、香港信報、大公報、東方日報、經濟日報、香港商報、證券日報...
2018 - 06 - 13
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6月12日,以“校企合作促雙贏  助力中燃育工匠”為主題的2018年中燃委培班技能競賽活動在武漢燃氣熱力學校舉行。集團副總裁吳戈、研究院院長解東來、華中區域管理中心總經理蔡德山等領導親臨競賽現場指導。本次競賽活動共設戶內燃氣設施安裝操作、調壓器拆裝及調試兩個子賽項。比賽現場,經過參賽選手的努力,在《戶內燃氣設施安裝》競賽項目的角逐中,來自包頭中燃的委培生趙洋榮獲一等獎,孝感中燃...
2018 - 05 - 27
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5月26日,中燃公益基金會志愿者服務隊代表參加了由明曦公益基金會發起的香港關懷長老愛心探訪活動。本次愛心探訪的對象是香港公租房的獨居老人,他們大多是半身癱瘓或者長期臥床失去自理能力的老人。88歲的黃婆婆接過愛心慰問品,激動地說:“有這么多愛心人士惦記我們,我們非常感動。”談到本次活動的初衷,活動組織者表示,為老年人謀福祉是全社會的責任和義務,希望通過我們的微薄之力,讓辛勞了大半生的老人能夠感受到來...
2018 - 05 - 25
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花旗報告指出,調升內地三大天然氣分銷商中國燃氣(00384.HK) 、華潤燃氣(01193.HK)及新奧(02688.HK)目標價,分別看38港元、36港元及92港元,評級均為“買入”,主因未來五年新增的天然氣儲備設施將帶來額外盈利,與內地政府首要任務緩解天然氣短缺問題的政策方向相符。該行指,隨著天然氣儲備能力增加,燃氣股有望獲得重新評級,因可降低出現如去年第四季每單位利潤下調的風險,去年第四季期...
2018 - 05 - 24
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5月23日,在廣西南寧市隆安縣都結鄉平榮村(下簡稱“平榮村”)村委舉辦了中燃公益基金會有限公司(下簡稱“公益基金會”)和南寧中燃城市燃氣發展有限公司(下簡稱“南寧中燃”)幫扶平榮村脫貧攻堅工作捐贈儀式。南寧市人民政府辦公廳副主任馬朝平、隆安縣政協副主席楊梅莉、都結鄉黨委書記隆耀強、平榮村駐村第一書記韋火清、平榮村黨支部書記馮明庭、西南區域管理中心總經理賀駿、南寧中燃總經理曹陽、副總經理鄧文凱等領導...
2018 - 05 - 09
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5月8日,廣西壯族自治區黨委、自治區人民政府在深圳舉行“新時代、新征程、新機遇——2018廣西(深圳)投資合作推介會”,集團總裁劉明輝、西南區域管理中心總經理賀駿、玉林中燃總經理何惠清應邀參加推介會。會議由廣西壯族自治區主席陳武主持,廣西壯族自治區黨委書記鹿心社、深圳市委書記王偉中致辭。會后,劉總裁與廣西壯族自治區副主席丁向群、玉林市委書記黃海昆、玉林市副市長李振品進行了深入交流。劉總裁首先感謝廣...
2018 - 04 - 27
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4月26日,中國燃氣2018財年工作會議在深圳隆重舉行,集團董事會、總裁辦、總部各部門、各區域管理中心、項目公司管理層參加了會議,同時會議還邀請了中國城市燃氣協會、中海油氣電集團及部分項目公司所在地政府部門領導、合作伙伴共計1200多人現場參加了此次年會。同時還通過線上直播的方式,讓集團5萬員工、員工家屬及更多用戶實時收看中燃年會直播。本次年會共分為四大部分:中燃集團年度工作報告、目標責任書簽約、...
2018 - 03 - 20
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19日11時許,剛剛宣誓就任生態環境部部長的李干杰亮相人民大會堂北門部長通道,并回答媒體記者提問。 如何看待去年冬天的“氣荒”問題?北方地區清潔供暖是否要繼續推進?看李干杰部長如何作答。 談“煤改氣” 中國日報記者:我們發現去年冬天有一些地方出現了天然氣供應緊張的現象,有人說這是不是煤改氣造成的,不知道您對這個說法怎么看?    ...
2018 - 03 - 18
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繼2月初,成功與中信、騰訊、中海油、中移動等國內知名企業一同被納入恒生中國企業指數之后,作為中國燃氣行業領導企業的中國燃氣,再次迎來重磅利好消息!3月1日,中國燃氣形象品牌廣告片首次登陸中國唯一國家級電視媒體,借著兩會的春風,通過CCTV-1和CCTV-13的《朝聞天下》、《新聞30分》和《東方時空》三檔黃金欄目,成功把中國燃氣“氣聚人和 造福社會”的偉大使命和清潔、綠色的環保理念傳遞給政、商界精...
2018 - 03 - 01
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近日,河北省召開全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視電話會議,強調“只爭朝夕打好藍天保衛戰”。會議要求突出抓好清潔供暖,深入實施燃煤治理工程,加快“氣代煤”、“電代煤”進度,10月底前完成180萬戶任務,開展劣質煤管控“百日會戰”攻堅行動,全力保障天然氣供應。發改委不久前下調非居民用天然氣基準門站價格,也將促進天然氣消費量提升。作為國內氣代煤的主戰場,在經歷了冬季出現的氣荒后,河北省在氣代煤工作...
2018 - 02 - 07
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2月6日,恒生指數有限公司公布了加入優化后的恒生中國企業指數內的10只紅籌股及民營企業。中國燃氣與中信、騰訊、中海油、中移動、華潤置地等國內知名企業一同被納入恒生中國企業指數。由2018年3月5日起生效。恒生中國企業指數原由40家國企組成,這次修正后加入10家中國企業,成為由50家優秀中國企業組成的恒生中國企業指數。根據優化恒生中國企業指數方案規定,新加入的股份均須符合恒生指數有限公司嚴謹的審批準...
2018 - 02 - 06
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2018年北方地區清潔能源改造工作預計將完成煤改氣、煤改電400萬戶,加快淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐,全面啟動城市建成區35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。 據介紹,2017年全國共完成煤改電、煤改氣578萬戶,其中僅京津冀及周邊地區28個城市就完成394萬戶。推進清潔能源改造,氣源和電源的保障是基礎。2017年個別地區在推進改造過程中,在氣源、電源的統籌,價格的管理方面存在問題,造成個別...
2018 - 02 - 04
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2月3日,中國燃氣公益基金會有限公司志愿者服務隊到香港鐘聲慈善社方王換娣長者鄰舍中心,開展愛心敬老公益活動。活動開始前,鄰舍中心社工就先給大家做簡單培訓,指導如何開展敬愛活動。隨后,志愿者們走訪了6家獨居老人,給他們送上了日常生活用品,檢查平安鐘是否正常,并與他們親切交談,詳細了解他們的日常生活,給他們送去了冬日里的愛心,同時也溫暖了志愿者們的自己的心。對于寂寞孤獨的老人來說,這種來自社會的愛心,...
2018 - 02 - 03
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“除2017年結轉的農村煤改氣任務外,2018年原則上不再新增農村煤改氣和燃煤鍋爐改氣。”1月30日,一則題為《河北:2018年原則上不再新增農村煤改氣和燃煤鍋爐改氣》的新聞引發廣泛關注。有媒體報道,河北省能源局節約和裝備處工作人士在接受采訪時表示,考慮到目前的氣源緊張程度,2018年暫時只安排完成2017年未完成的煤改氣工程,原則上不再新增。待氣源得到保障之后,具體推進計劃還需與住建部門統籌協調...
2018 - 01 - 19
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正值一月見芳華,飛雪穿庭化作花。南與北的跨度,幾千里的距離,阻擋不了關愛的腳步;隆冬的嚴寒,隔絕不了集團給予的溫暖。1月16日晚,中燃公益基金會主席李晶、中燃員工關愛委員會主席許秀蘭、中燃公益基金會秘書長陳燕燕、理事黃倩如、中燃員工關愛委員會秘書長朱銳龍等蒞臨佳木斯進行慰問。  1月17日,佳木斯平均溫度達到-25℃,但佳木斯中燃會議室里卻是暖意融融。慰問團各位領導與東北區域總...
2018 - 01 - 18
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1月17日,中燃集團可持續發展報告(2017/2018財年)境外持份者焦點小組研討會在香港總部召開。十多位來自境外銀行、金融機構的外部持份者代表、香港AECOM公司代表以及中燃集團總裁助理兼資本運營中心總經理李云濤,董事會秘書兼集團法律顧問林雁玲等參加了會議。會上,李云濤首先對各位持份者在百忙中出席此次研討會表示衷心的感謝,并指出隨著日益全球化的經濟發展,可持續發展報告越來越受到國際社會和資本市場...
2018 - 01 - 18
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1月16日,中國石油集團經濟技術研究院發布《2017年國內外油氣行業發展報告》稱,2018年中國國內天然氣產量將穩定增加,預計產量1606億立方米,同比增長8.8%。屆時,天然氣進口量有望超過日本成為全球第一大進口國。預計2018年天然氣進口量1050億立方米,同比增長13.4%,對外依存度升至40.6%。其中,LNG進口量將保持較高增速。2018年,全國LNG接收能力將達到6240萬噸/年,預計...
2018 - 01 - 15
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1 月 14 日,天氣雖然寒冷,但風和日麗,中國燃氣公益基金會有限公司主席李晶率領中國燃氣香港公司、深圳公司及富地石油聯合組成的中國燃氣隊伍浩浩蕩蕩與逾 170 支由工商機構和社區團體組成的隊伍共超過 1.5 萬名熱心市民,齊集香港大球場,響應香港公益金舉行的“港島、九龍區百萬行”活動,為香港的家庭及兒童福利服務機構籌款。活動當天,香港特區行政長官林鄭月娥也穿上運動裝,親臨現場主持開步典禮,向參加...
2018 - 01 - 12
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“北京今年的空氣質量明顯好轉太多了”,一位多年的北漂剛發了條朋友圈,并配了幾張藍天白云圖。的確,今年的北京冬天,藍天隨處可見,霧霾天倒成了少見的天氣。不過,近日來,因為部分地區天然氣供需出現不平衡,導致市場開始質疑氣代煤成果。業內認為,氣代煤工程是正確的,應該發現問題,解決問題,將氣代煤工程繼續堅持下去。  藍天不再是稀罕物  加快生態文明體制改革,建設美麗中國是十九大報告的關鍵詞。十九大報告明確...
2018 - 01 - 02
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瞄準新風向——力拓“新版圖”  察勢者智,馭勢者贏。  2017年3月,明確提出,全面實施散煤綜合治理,推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。    隨后的8月,國家環保部發布《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》之后,北京、天津、河北三個主要治理地區也相繼出臺了地方攻堅方案,提出要在 2017年10月底前確保“禁煤...
2017 - 12 - 25
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他們,為保衛一片藍天而奔走于華北各地; 他們,為打造長青基業而忙碌于燕趙城鄉; 他們,2017年守護著華北150萬戶家庭的溫暖; 他們,2018年將繼續書寫著平凡人的傳奇。保衛頭頂藍天對于衡水市桃城區東郎子橋村的崔凌娟大媽來說,“氣代煤”后的第一個冬天,比以往幾年都要暖和。12月17日,記者來到崔大媽家。室內墻上的電子溫度計顯示溫度為19攝氏度,摸一摸暖氣片,觸手生溫。而從墻外沿著房檐一路“攀緣”...
2017 - 11 - 30
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11月27日,集團在香港召開2017上半財年業績新聞發布會,集團董事局主席周思,執行主席、董事總經理兼總裁劉明輝,執行董事、執行總裁黃勇,執行董事、常務副總裁朱偉偉,非執行董事姜新浩,總裁助理李云濤等共同出席了此次發布會。發布會上集團公布2017上半財年的經營業績,因業務營運表現突出,本公司擁有人應占溢利增長100.7%至3,395,206,000港 元,每股基本盈利為68.33港仙,同...
2017 - 11 - 09
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2017年11月9日,美國總統特朗普首次訪華第二天,中國燃氣控股有限公司(以下簡稱“中國燃氣集團”)與特朗普隨行商貿團29家企業之一的液化天然氣Delfin公司(以下簡稱“Delfin公司”)在北京,就進口LNG項目成功簽署了合作備忘錄。中國燃氣集團董事局執行主席兼總裁劉明輝先生、美國Delfin公司總裁及CEO Frederick Jones先生代表雙方簽約。美國商務部和駐華使館有關負責人蒞臨簽...
2017 - 11 - 08
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11月5日,《哈佛商業評論》中文版與英文版研究團隊合作發布了2017中國百佳CEO年度榜單,集團總裁劉明輝連續第二年入選該榜單,榜單排名較去年提升了26位。同時,此次上榜的還有蘇寧云商張近東、騰訊馬化騰、萬科郁亮、格力董明珠、鴻海郭臺銘、平安保險馬明哲、招商銀行田惠宇、香港電訊李澤楷等知名企業家。作為全球商界最有影響力的雜志之一,自去年開始發布的“中國百佳CEO”備受國內商界關注,和其他榜單單純強...
2017 - 08 - 25
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8月24日,《福布斯》最新發布了2017年亞洲最佳50家上市公司榜單,中國燃氣憑借出色業績表現及公司經營管理等綜合情況,第三次榮登該榜單,名列第9位。福布斯在其官方網站表示,我們的第13個年度50大上市公司名單中,最優秀的上市公司都是亞太地區的明星企業,中國企業吸引了大部分的關注。今年,50家公司中有29家總部位于中國大陸。這是有史以來的最高水平,高于去年的22個,也高于2015年的25個。這50...
2017 - 07 - 10
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7月10日,APEC 貿易投資委員會(CTI)主席瑪麗阿奎拉女士一行應邀到訪集團深圳總部。主席助理Raissa Z.Faminial、亞太經合組織(APEC)綠色供應鏈合作網絡天津示范中心總經理穆玲玲,集團獨立董事陳燕燕、副總裁陳新國、總裁助理熊偉、資金部總經理許偉強、企業融資部副總經理馬志琦、資金部副總經理周巧義等參加了會見。會上,陳燕燕董事對瑪麗阿奎拉主席能夠到訪中國燃氣表示熱烈歡迎,并介紹了...
2017 - 06 - 22
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6月21日,集團在香港召開2016全年業績新聞發布會,集團董事局主席周思,執行主席、董事總經理兼總裁劉明輝,執行董事、執行總裁黃勇,執行董事、副總裁朱偉偉,非執行董事姜新浩共同出席了此次發布會。發布會上,集團公布2016財年全年經營業績,因業務營運表現突出,每股基本盈利為 84.51 港仙,同比增長 84.6%。 在全國經濟增速持續放緩的大背景下,中國燃氣業績增長依舊強勁,證明了實力的同...
2017 - 06 - 09
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6月9日,中燃集團與交通銀行股份有限公司(簡稱:交通銀行)在上海交通銀行總行成功簽訂協議,組建中燃交銀(深圳)清潔能源股權投資基金(簡稱:中燃交銀基金),全力把握國家清潔能源行業大發展過程中的機遇,基金規模為人民幣100.01億元。這是中燃集團繼與代表保險業的中保投成立百億級清潔能源投資基金后,首次與銀行業金融機構成立百億級清潔能源基金。中燃交銀基金的成立必將為集團112N戰略順利實施提供堅實的資...

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